第十三届四次会议第0142号提案《关于在我市进一步有序限制使用一次性塑料袋的建议》的答复

  您提出的《关于在我市进一步有序限制使用一次性塑料袋的建议》提案收悉，市生态环境局格外的重视，及时召开会议进行安排部署，提出办理时限和要求。现结合我局职责和承担的任务答复如下：

  2007年12月31日，国办正式印发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。规定从2008年6月1日起，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，遏制“白色污染”。2020年1月19日，国家发改委、生态环境部公布《关于逐步加强塑料污染治理的意见》，提出到2020年底，

  诚如您所说，我国2008年6月开始实行“限塑令”，目前已实行12年之久。这条法令起到了保护自然环境的作用，可是跟着时间的推移，在我市的效果减退严重。到目前为止，我市低质塑料袋使用和丢弃泛滥。多年以来，作为生态环境部门，格外的重视环保宣传教育工作，积极把白色污染的危害纳入到环保宣传教育的内容宣传，主要做了以下工作：

  一、采取多种形式，积极宣传“限塑令”对生态环境保护、节约能源的及其重要的作用。每年都要利用六五环境日等重要时机，开展环保进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进商场等宣传教育活动，强化杜绝白色污染的宣传，引导消费者改变消费习惯，积极营造“人人参与环保、人人爱护环境”良好社会氛围的基础。10年来，我们先后制作环境保护视频、动画11个，利用分众传媒播发4年，共悬挂宣传条幅400多幅，摆放展板200余块次，发放宣传单、宣传册30000多份。

  二、积极将防治“白色污染”纳入环保新闻宣传之中，主动与各级媒体联系，强化生态环境宣传，与内蒙古电视台、内蒙古广播电台合作，加强环境宣传，倡导绿色生活和绿色消费，提升公众对白色污染危害的认识。

  三、为居民免费发放环保购物袋，减少塑料袋“白色污染”。为引导市民群众不使用塑料袋，我们每年都要制作环保购物袋给市民免费发放，限塑以来，共向市民发放60000余个，大幅度减少了塑料袋的使用数量。同时，动员伊利、蒙牛等大规模的公司，强化环保责任，联合制作环保袋向市民免费发放。

  四、结合土壤污染治理工作，强化土壤调查及检测。我局认真落实土十条，制定了《呼和浩特市土壤污染防治实施方案》，对全市土壤污染重点行业空间位置做遥感核定，对全市污染地块土壤环境管理相关企业组织了调查核实，为防治土壤受到“白色污染”奠定了基础。

  近年来，随着经济社会加快速度进行发展特别快递、外卖等新兴行业的形成，塑料制品使用量大幅度增长，您提出的加强宣传“使用和丢弃塑料袋的危害”的提案，有着非常强的现实性和针对性，对减少“白色污染”、提高公民环保意识，加强废塑料规范化、专业化回收利用水平具备极其重大意义。下一步，我局将结合生态环境保护职责，继续加大宣传教育工作力度，强化提高公民的生态环境意识，配合主管部门进一步推进“限塑”工作，重点做好以下几方面工作：

  一是深入推进废塑料再生利用。积极开展垃圾分类宣传教育，联合溜溜社团拟在大学路小学实施垃圾分类试点工作，积极宣传倡导垃圾分类和塑料回收，按时小手拉大手的原则，提高公民意识

  二是持续加大生活垃圾处置设施环境监督管理力度。近期我局将呼和浩特嘉盛新能源有限公司上报为第三批公众开放垃圾处理单位，通过向公众开放，让市民了解垃圾分类及塑料袋的污染知识和解决办法。

  三是继续加强限塑令相关联的内容环保宣传。结合“六五环境日”等活动，以举办宣传活动、摆放公益广告、张贴宣传画、发放宣传单等方式，对企业、商户和众多购买的人开展了“限塑”宣传教育，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限制生产销售使用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约世界资源和保护自然环境意识，自觉塑料购物袋。引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费观念，在全社会提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，不使用塑料袋，带领企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，一同营造良好的社会氛围。

  但就我市“限塑令”执行和监管情况去看，我市在相关法规制度方面还有缺失，部分商家特别是小商贩免费提供塑料袋的现象还非常普遍。因此特提出如下建议：一是请政协委员根据限塑令执行情况，向市政府或主管部门提案，结合国家“限塑令”和我市实际，尽快制定相关法规制度或办法，为限塑执法管理提供政策依据。二是强化管理，严管重罚，特别是对免费向消费的人提供不可降解塑料袋的商家、外卖企业，严肃执法处罚，倒逼商家严格落实限塑政策法规规定。三是强化宣传教育，发挥职能部门作用，积极引导公众参与限塑工作，倡导绿色生活。

  主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

  呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;网站技术维护传真电线接诉即办(投诉热线

  第十三届四次会议第0142号提案《关于在我市进一步有序限制使用一次性塑料袋的建议》的答复发布时间：2021-06-18 10:48 

  您提出的《关于在我市进一步有序限制使用一次性塑料袋的建议》提案收悉，市生态环境局格外的重视，及时召开会议进行安排部署，提出办理时限和要求。现结合我局职责和承担的任务答复如下：

  2007年12月31日，国办正式印发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。规定从2008年6月1日起，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，遏制“白色污染”。2020年1月19日，国家发改委、生态环境部公布《关于逐步加强塑料污染治理的意见》，提出到2020年底，

  诚如您所说，我国2008年6月开始实行“限塑令”，目前已实行12年之久。这条法令起到了保护自然环境的作用，可是跟着时间的推移，在我市的效果减退严重。到目前为止，我市低质塑料袋使用和丢弃泛滥。多年以来，作为生态环境部门，格外的重视环保宣传教育工作，积极把白色污染的危害纳入到环保宣传教育的内容宣传，主要做了以下工作：

  一、采取多种形式，积极宣传“限塑令”对生态环境保护、节约能源的及其重要的作用。每年都要利用六五环境日等重要时机，开展环保进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进商场等宣传教育活动，强化杜绝白色污染的宣传，引导消费者改变消费习惯，积极营造“人人参与环保、人人爱护环境”良好社会氛围的基础。10年来，我们先后制作环境保护视频、动画11个，利用分众传媒播发4年，共悬挂宣传条幅400多幅，摆放展板200余块次，发放宣传单、宣传册30000多份。

  二、积极将防治“白色污染”纳入环保新闻宣传之中，主动与各级媒体联系，强化生态环境宣传，与内蒙古电视台、内蒙古广播电台合作，加强环境宣传，倡导绿色生活和绿色消费，提升公众对白色污染危害的认识。

  三、为居民免费发放环保购物袋，减少塑料袋“白色污染”。为引导市民群众不使用塑料袋，我们每年都要制作环保购物袋给市民免费发放，限塑以来，共向市民发放60000余个，大幅度减少了塑料袋的使用数量。同时，动员伊利、蒙牛等大规模的公司，强化环保责任，联合制作环保袋向市民免费发放。

  四、结合土壤污染治理工作，强化土壤调查及检测。我局认真落实土十条，制定了《呼和浩特市土壤污染防治实施方案》，对全市土壤污染重点行业空间位置做遥感核定，对全市污染地块土壤环境管理相关企业组织了调查核实，为防治土壤受到“白色污染”奠定了基础。

  近年来，随着经济社会加快速度进行发展特别快递、外卖等新兴行业的形成，塑料制品使用量大幅度增长，您提出的加强宣传“使用和丢弃塑料袋的危害”的提案，有着非常强的现实性和针对性，对减少“白色污染”、提高公民环保意识，加强废塑料规范化、专业化回收利用水平具备极其重大意义。下一步，我局将结合生态环境保护职责，继续加大宣传教育工作力度，强化提高公民的生态环境意识，配合主管部门进一步推进“限塑”工作，重点做好以下几方面工作：

  一是深入推进废塑料再生利用。积极开展垃圾分类宣传教育，联合溜溜社团拟在大学路小学实施垃圾分类试点工作，积极宣传倡导垃圾分类和塑料回收，按时小手拉大手的原则，提高公民意识

  二是持续加大生活垃圾处置设施环境监督管理力度。近期我局将呼和浩特嘉盛新能源有限公司上报为第三批公众开放垃圾处理单位，通过向公众开放，让市民了解垃圾分类及塑料袋的污染知识和解决办法。

  三是继续加强限塑令相关联的内容环保宣传。结合“六五环境日”等活动，以举办宣传活动、摆放公益广告、张贴宣传画、发放宣传单等方式，对企业、商户和众多购买的人开展了“限塑”宣传教育，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限制生产销售使用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约世界资源和保护自然环境意识，自觉塑料购物袋。引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费观念，在全社会提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，不使用塑料袋，带领企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，一同营造良好的社会氛围。

  但就我市“限塑令”执行和监管情况去看，我市在相关法规制度方面还有缺失，部分商家特别是小商贩免费提供塑料袋的现象还非常普遍。因此特提出如下建议：一是请政协委员根据限塑令执行情况，向市政府或主管部门提案，结合国家“限塑令”和我市实际，尽快制定相关法规制度或办法，为限塑执法管理提供政策依据。二是强化管理，严管重罚，特别是对免费向消费的人提供不可降解塑料袋的商家、外卖企业，严肃执法处罚，倒逼商家严格落实限塑政策法规规定。三是强化宣传教育，发挥职能部门作用，积极引导公众参与限塑工作，倡导绿色生活。